近日，環保部、發改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發《京津冀及周邊地域2017-2018年秋冬季大氣污染綜合管理攻堅行動計劃》計劃提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5均勻濃度同比降落15%以上，重污染天數同比降落15%以上。同時，鋼鐵有色水泥行業全面限產停產，采暖季唐山等城市鋼鐵限產50%，電解鋁和氧化鋁企業限產30%以上，水泥建材全部停產，鋁型材擠壓生產也受到不同程度影響。
施行范圍
京津冀大氣污染傳輸通道城市包括：
北京市、天津市；
河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市；
山西省太原、陽泉、長治、晉城市；
山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；
河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市，
含河北省雄安新區、辛集市、定州市，河南省鞏義市、蘭考縣、滑縣、長垣縣、鄭州航空港區)。
多行業全面限產停產
計劃提出，在2017年采暖季前(11月15日前)，京津冀及周邊區域要提早完成化解過剩產能任務，“2+26”城市完成72臺機組、398萬千瓦的燃煤機組淘汰，淘汰的燃煤機組要完成電力解列或煙道物理割斷。
同時，鋼鐵、焦化、建材、有色等多個行業在采暖季將錯峰消費。
“2+26”城市要施行鋼鐵企業分類管理，依照污染排放績效程度，2017年9月底前制定錯峰限停產計劃。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產能限產50%，以高爐消費才能計，采用企業實踐用電量核實。
除了保證供暖等民生任務，水泥、磚瓦窯、陶瓷、石膏板等建材行業采暖季全部施行停產。計劃請求，各地應分離本地建材行業產業特征，提出更大范圍錯峰消費請求。
有色化工行業優化消費調控，采暖季電解鋁廠限產30%以上，氧化鋁企業限產30%;炭素企業達不到特別排放限值的，全部停產，到達特別排放限值的，限產50%以上;觸及原料藥消費的醫藥企業涉VOCs排放工序、消費過程中運用有機溶劑的農藥企業涉VOCs排放工序，在采暖季準繩上施行停產。
工業企業大宗物料施行錯峰運輸。重污染天氣預警期間，除了民生保證物資等，環渤海地域港口集疏運車輛制止進出港區。
此外，計劃請求，各省市于2017年9月底前向環境維護部報送“散亂污”企業清算整理項目清單、無組織排放改造全口徑清單、工業企業錯峰停限產計劃項目清單、大氣污染源排放清單、重污染天氣應急預案減排項目清單。
大氣污染管理任務艱巨
2017年是“大氣十條”第一階段目的的收官之年。據環保部數據，受2017年1、2月份重污染天氣影響，京津冀“2+26”城市上半年PM2.5均勻濃度同比增長5.4%，2013年以來初次呈現不降反升的狀況。太原、石家莊等城市以至上升30%以上。秋冬季京津冀大氣管理任務十分艱巨。
為此，計劃明白，秋冬季京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市PM2.5均勻濃度同比降落15%以上，重污染天數同比降落15%以上。其中，北京、天津、石家莊、辛集4市(縣)PM2.5均勻濃度同比降落25%，重污染天數同比降落20%。
計劃提出，環保部、中央編辦和京津冀及周邊地域相關省級人民政府要加快落實《設置跨地域環保機構試點計劃》，展開設置跨地域環保機構試點，重點處理區域大氣環境問題。依據布置，2017年9月底前，京津冀及周邊地域大氣環境管理相關機構應完成組建籌備和試運轉工作，并逐漸完成統一規劃、統一規范、統一環評、統一監測、統一執法。
在管理措施上，計劃提出全面完成以電代煤、以氣代煤任務。2017年10月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上;加快區縣監測網絡建立，2017年10月底前，“2+26”城市一切327個區縣全部建成包含SO2、PM2.5、O3等六項參數在內的空氣質量自動監測站點。
此外，《計劃》提出，將加大中央大氣污染防治專項資金支持力度，重點向“2+26”城市予以傾斜。同時請求相關中央各級政府全面加大本級大氣污染防治資金支持力度。
周期品價錢將獲支撐
在采暖季環保限產停產政策預期下，鋼鐵、有色、化工迎來了幾輪上漲潮。在“大氣十條”設立的京津冀空氣質量任務尚未完成的狀況下，思索到下半年逐步步入供暖季，環保壓力會更大，因而環保政策將持續收緊，以完成“大氣十條”的政策目的。此次《計劃》提出的PM2.5的新控制目的及舉措，均是在“大氣十條”根底上進一步“加碼”。
今年采暖季環保限產與往年不同，首先，今年是“大氣十條”第一階段目的的考核年，大氣管理效果有明白的考核指標。其次，冬季限產曾經不是單純“26+2”城市的范圍，山東、河北等地的非“26+2”城市也增強環保舉措，以應對冬季環保問題;第三，上半年鋼鐵、有色、煤炭等企業盈利普遍較好，將積極響應環保政策以維護本人的蛋糕。這些要素決議了今年秋冬季環保措施將更嚴厲。
多位業內專家以為，環保限產措施收嚴，將對鋼鐵有色、化工、建材、醫藥行業中的相關限產產業構成供應端收縮，產生推升價錢的預期。利好不在此區域或不受相關限產措施影響的上市公司。
鋼鐵階段性供需格局有望大幅改善。在采暖季環保限產嚴厲、中性和寬松三種情境下，分別對應鋼鐵減產量為0.31億噸、0.28億噸和0.26億噸，占2016年同期采暖季粗鋼產量的11.7%、10.8%和9.8%。
采暖季環保限產將涉及大局部鋁產業鏈。目前“2+26”城市觸及氧化鋁產能占全國總運轉產能的36%，電解鋁占全國的33%。天風證券剖析師以為，在目前產能構造下，氧化鋁、預焙陽極均存在缺口。隨著違規產能的關停以及采暖季環保限產，缺口逐漸擴展，估計氧化鋁缺口約為800萬噸，預焙陽極缺口約為150萬噸。
環保風暴不時晉級！
今年的環保督查，可謂史上范圍大、懲治力度大。8月7日，中央第五環境維護督察組率先進駐四川省展開督察工作，拉開了第四批中央環境維護督察工作的序幕。據理解，8個督察組于8月7日至15日陸續施行督察進駐，對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)展開督察工作，完成對全國各省(區、市)督察全掩蓋。
本文標簽：環保風暴 停產 限產 電解鋁 鋼鐵 有色金屬
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